与工建农中交并列为“国有大型商业银行”三年后，邮储银行再次被单列为“国有控股大型商业银行”，区别于“工农中建交”五大行。
3月23日，银保监会网站发布截至年12月31日的银行业金融机构法人名单：全国共有家银行业金融机构，其中国有大型商业银行6家、股份制商业银行12家、城市商业银行家、农村商业银行家、农村信用社家（含25家省级联社）、农村合作银行23家、村镇银行家、民营银行19家、政策性银行3家、住房储蓄银行1家、企业集团财务公司家、金融租赁公司71家、信托公司68家、农村资金互助社39家、外资法人银行41家、汽车金融公司25家、消费金融公司30家、贷款公司13家、货币经纪公司6家、金融资产管理公司5家、其他金融机构33家。
值得注意的是，邮储银行机构类型为“国有控股大型商业银行”，不再与工建农中交被同列为“国有大型商业银行”。年2月，银保监会发布截至年12月31日的银行业金融机构法人名单，将单列的“邮储银行”首次调整为“国有大型商业银行”。
从“邮储银行”，到“国有大型商业银行”，再到“国有控股大型商业银行”，一系列变化意味着什么？
根据银保监会网站显示，银保监会大型银行部的监管职责为“承担国有控股大型商业银行的准入管理；开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管需要开展现场调查；提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。”可见，监管部门或未将国有控股大型商业银行与国有大型商业银行进行明显区分。
独特“自营+代理”模式事实上，邮储银行的诞生就与工农中建交五家大行有所不同。年3月，在改革原邮政储蓄管理体制基础上，邮储银行正式挂牌成立，并于年1月整体改制为股份有限公司，年12月引入十家境内外战略投资者，年12月完成“A+H”股上市。
随着邮储银行的成立，其独特的“自营+代理”模式也随之建立，由此在全国范围内布局了数量居同业首位的网点。
在年召开的年度业绩发布会上，邮储银行董事长张金良曾表示：“建设一流大型零售商业银行是邮储银行的战略愿景，这个愿景已经深入人心，而且实践证明，也符合邮储银行的实际。围绕这个战略目标，目前邮储银行正在大力推进业务转型，目标是‘五化’，即特色化、综合化、轻型化、智能化、集约化。”
哪些监管要求不同？记者了解到，年初，邮储银行从“邮储银行”单列被调整为“国有大型商业银行”，与银保监会的机构改革有关，邮储银行的具体监管部门从政策银行部调整至大型银行部。
“从监管要求上看，邮储银行与五大行大体是一样的，只有个别监管要求有差异化，比如在网点防范操作风险方面与其他银行不一样，以及大型银行中有全球系统重要性银行，邮储银行目前还不是，所以对于全球系统重要性银行有更高的要求，对于邮储银行就不适用了。”上述银保监会大型银行部相关负责人表示。
从资本充足率来看，截至年9月末，邮储银行资本充足率、核心一级资本充足率分别为15.48%、10.00%，在六大行中均最低。
部分指标已超越五大行从目前的指标来看，邮储银行部分指标也已经超越了“五大行”，甚至有观点认为“六大行”排位将发生变化。
以总资产为例，年邮储银行总资产超越交通银行，截至年9月末，邮储银行总资产为.62亿元，而交通银行总资产为.23亿元；营业收入方面，年邮储银行就已超越交通银行，年二者分别为.02亿元、.00亿元。
而邮储银行的拨备覆盖率、不良率指标在“六大行”一直领先，截至年9月末，二者分别为.70%、0.82%。
来源：21世纪经济报道
编辑整理：奇正道律师团队
投稿：trzflyw
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