邮政储蓄银行属于国有股份制银行。咱们先给国内的银行分一下类：
1、央行
2、政策性银行（国家开发银行、中国进出口银行等）。
3、国有商业银行（工农中建交）。
4、股份制商业银行(招商、光大、民生、广发等）
5、城市商业银行（北京银行、广州银行、南昌银行等）
6、农村商业银行、农村合作银行
7、农村信用社
8、邮政储蓄银行
9、网商银行（前海微众、浙江网商等）
但中国邮储银行比较特殊一些，其成立于年3月20日，最初只是中国邮政储蓄银行有限责任公司。邮政储蓄在刚成立的十几年间只存不贷，其吸收的存款资金转存央行享受无风险利差，直到年邮政储蓄新增资金不再转存央行，开始自主支配使用。年邮储银行正式成立，成为全国唯一一家采用“自营+代理”管理模式的全牌照银行业机构。年1月21日变更为股份有限公司，因此在国有身份的基础上又加了一个股份制的角色。
邮储银行的“身世”并不复杂，复杂的是它的发展模式。
邮储银行特有的“自营+代理”管理模式，有点像那种全国连锁品牌的自营店和加盟店，但一般某个品牌要么做自营模式，总部压力小，自营店管理弹性空间大；要么就做加盟模式，自己承担的风险较少，总部也能收点加盟费。但邮储银行这种的就是既有“自营店”，也有“加盟店”。
这样做的弊端显而易见：要么某些地方“双不管”，要么“一起管”。
邮储银行代理网点的人事、财产、安保及网络安全等由邮政局管理，但更关键的网点市场准入及退出、人员培训和业务监督指导却由邮储银行负责。这样一来就直接导致了重复管理的问题，增加了管理成本，降低了工作效率。
在人员方面，代理网点人员管理仍由邮政局负责，但邮政局大家也知道了，都是十几年前的产物，无论是人员素质还是服务意识，都没有现代银行这么强，业务办理合规性及严谨性也不高。
根据邮储银行
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