银保监会城市银行部主任凌敢7日在“中国上市银行发展论坛暨《中国上市银行分析报告》发布会”上表示，监管部门按照党中央、国务院的部署扎实推进金融风险防控工作，研究防范化解金融风险攻坚战三年行动方案，其中一项重要工作就是继续深化公司治理改革。
凌敢还在会上指出，当前，我国金融业改革开放持续深化，监管部门提出了15条银行业和保险业开放措施，下一步还将按照“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的原则加快落实扩大开放。希望有经验的上市银行可以发挥好桥梁作用，进一步引入、学习外资银行稳健的经营合规文化、激励相容的考核机制、董事监事的敬业精神等等，探索完善有中国特色的现代金融企业制度。
以下为文字实录：
各位领导、各位嘉宾：
大家上午好！很高兴参加第二届中国上市银行发展论坛。
今年是改革开放40周年。深圳作为改革开放的前沿阵地，见证了中国40年来的历史性变革和伟大成就。今天，我们在这里探讨“上市银行公司治理”课题，意义十分特殊。对商业银行来说，有效的公司治理是稳健经营的前提，更是基业长青的基石。监管部门高度重视金融机构公司治理问题，借此机会，与大家分享三点意见。
一、上市银行应深刻认识公司治理问题的重要性
上市银行作为商业银行的标杆和排头兵，建立和完善具有中国特色的现代公司治理机制，是落实党的十九大精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措，是现阶段深化银行业改革的重点任务，具有十分重要的意义。
第一个“重”体现在商业银行公司治理问题事关国家金融安全和金融稳定。银行具有高杠杆性和风险外部性等特征，公司治理出了问题，不仅给自身带来风险，也将直接影响金融稳定、经济稳定、社会稳定。监管部门按照党中央、国务院的部署扎实推进金融风险防控工作，研究防范化解金融风险攻坚战三年行动方案，其中一项重要工作就是继续深化公司治理改革。
第二个“重”体现在上市银行公司治理问题对银行业整体影响大。中国现有43家银行在境内外上市，包括5家大型商业银行、邮政储蓄银行、9家全国性股份制银行、20家城商行和8家农商行，基本上覆盖了国内具有系统重要性特征的商业银行。从资产规模看，上市银行占商业银行的总体比重已超过了80%，各家行在资本市场上基本也都是权重股。可以说，每一家机构的公司治理水平、风险管理情况都和资本市场稳定乃至国家金融稳定大局息息相关。
第三个“重”体现在更多中小银行上市给公司治理带来新课题。近年来，不少中小银行陆续登陆资本市场，如城商行群体中已有20家在A股、H股上市，资产规模占城商行一半以上。中小型上市银行是金融市场中最为活跃的一类主体，股权结构多样，治理主体多元，市场化程度高，对公司治理的要求也更高。银保监会成立之初即召开了公司治理培训座谈会，郭树清主席指出中小银行在股权管理、股东行为管理、董监高履职等方面还存在7类问题。中小银行公开上市，总体上有利于进一步规范治理机制，但有时也带来新的问题，如在香港上市的银行就面临着股权管理难度增加、内地与香港监管制度差异等问题。
二、上市银行应成为银行公司治理的典范
作为公众公司，上市银行是社会各界观察银行业运行的重要渠道，一举一动都受到资本市场的高度
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