文/余周
银行作为国家调控经济的重要助手，发挥着支持和促进国家经济的作用。但是对普通人而言银行又是存钱、理财和贷款的机构，起到了非常重要的作用。因此，银行对于国家和个人来说都是一个不可或缺的行业，往往经济越发展的地区，银行业和其他金融业也会更加繁荣。
目前，如果在我国提到银行首先想到的肯定是中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行，一直以来也都被并称为“四大行”，后来中国交通银行、中国邮政储蓄银行也加入其中，成为“六大行”。这六大银行资金实力都很雄厚，并且都是上市银行。其中作为“宇宙第一大行”的中国工商银行更是连续8年蝉联福布斯全球企业排行榜的第一。饿着六大银行也都是人们日常生活中使用最为频繁的银行，在我们的日常生活中也十分的常见。
当然我国的银行也不止这六家而已，目前我国各个省份以及地区都有大大小小近多家地方银行以及商业银行。除了这“六大行”在我们生活中比较常见之外，在我国所有的银行中，还有三家也是比较常见的，不少人应该也都稍微接触过他们。但是他们于一般银行不同的是这三家银行并没有存款和贷款业务，也就是一般商业银行最基本的业务它们都不能办理，而这三家银行分别就是国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行。
当我们说到这三家银行的名字，相信大多数人都听说过，特别是国家开发银行，很多学生应该都接触过，虽然很熟悉这三家银行，但是大多数人却从未涉足过这三家银行。对于普通人来说去银行要么是存钱，要么贷款或者是理财。然而，这三家银行这些业务都没有，甚至连银行卡都不能办理，那么这三家银行究竟是做什么的呢？它们存在的意义是什么呢？
事实上，这三家银行的业务虽然与其他银行的业务不一样，没有其他银行常见的那些业务，并且这三家银行也不以赚钱为目的，这在很多人看来确实会觉得十分不可思议，但是事实确实如此，并且其真正的作用还远远大于其他银行。
第一、国家开发银行
国家开发银行成立于年，是一家政策性银行，即非营利性银行，它的主要目的其实是配合经济发展活动进行投融资，简单来说，国家开发银行成立的目的其实就是为国家一些大型经济发展项目进行贷款和投入资金，所以其业务是一般是不会面向普通储户的。并且国家开发银行的主要股东还是国家的财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会，从他的股东组成我们也能看出来其功能的特殊性。
但是渐渐地，国家开发银行逐渐变成了开发性金融机构，所以也有越来越多的人可以接触到它了。但是，一般储户仍然不能存钱和贷款的，只有一些国家的福利政策他们是负责的，如学生助学贷款之类的福利性业务，但是总的来说国家开发银行与一般的商业银行还是有本质上的区别的。
第二、中国农业发展银行
中国农业发展银行，因为与中国农业银行名称十分相识，可能会一部分人容易把它误认为是中国农业银行，其实他们是两家完全不同的银行。中国农业发展银行，它也是成立于年，是一家农业政策性银行。与国家开发银行一样，中国农业开发银行也不向公众开放，它的主要作用是筹集支农资金，也就是承担的农业政策性的金融业务，包括农业农村基础设施建设、水利工程建设贷款、农村土地流转等各种“三农”相关的业务。就比如农村棚户改造等一系列活动都是由他们提供资金和贷款的，并且按照一定的比例收取利息，此外，包括粮棉油收储贷款的投放也都是由这家银行负责的。
第三、中国进出口银行
中国进出口银行这家银行可能没有前两家那么有知名度，但它也是一家政策性的大型银行，所以他的主要目的也并不是为了盈利，相信大家从银行的名字中，也就大致可以了解这家银行的经营范围。事实上确实如此，它就是一家从事出口信贷和进口信贷业务的银行。
作为一家主要从事进出口业务的国家政策性银行，同时他也是中国对外贸易和对外金融体系的重要组成部分，主要业务就是支持我国对外贸易，并向一些国家和国际组织贷款获得收入。涉及的领域有公路、铁路、港口、电力、通信等等方面，对国民经济发展起着非常重要的作用，截止到年底，进出口银行在我国的“一带一路”沿线国家贷款已经超过亿人民币，贷款金额包括了电力、公路、铁路、通信等多个领域，是我国对外贸易发展中不可或缺的重要组成部分。
综上所述，这三家银行的主要目的其实都不是为了盈利，虽然这些银行并没有面向普通储户，但它们在我国经济发展中发挥着不可替代的作用。同时，作为政策性银行，其非营利性和专业性也使他们成为了我国金融体制改革中不可缺少的一部分。
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